当地时间10月12日,特朗普宣布马斯克将领导新成立的“政府效率部”,将“削减多余的监管法规和浪费的开支,并重组联邦机构”。马斯克主张削减2万亿美元的联邦支出,他已经在X上列出了计划削减的部门和领域,教育部和国家公共广播电台赫然在列。
特朗普“点将”马斯克
12日,美国当选总统特朗普宣布,美国企业家马斯克与维韦克·拉马斯瓦米将在他就任总统后共同领导拟成立的“政府效率部”。特朗普在一份声明中表示,这两位亿万富翁将负责削减“过度监管”和“浪费性支出”,并重组政府机构。
特朗普在一份最新声明中称,他们二人“将为我的政府废除官僚机构、砍掉过度法规、削减浪费性支出、重组联邦机构铺平道路——这对‘拯救美国’运动至关重要”。他表示,这些工作将在2026年7月4日前结束,这正好是美国《独立宣言》签署250周年的时候,届时一个规模更小、效率更高的政府将是他们送给美国的“礼物”。
对此,马斯克当天发文称,“如果公众认为我们削减了重要开支或没有削减浪费的开支,请告诉我们……我们还将设立排行榜,评选出最愚蠢的税款支出,这将是极其悲惨的,同时极其有趣。”
拉马斯瓦米则在X上回应称,“关闭它(联邦机构)”。
英国路透社12日报道称,特朗普的这一任命奖励了他的两名来自私营部门的支持者,马斯克捐赠了数千万美元支持特朗普的竞选活动,并与他一起在竞选活动中公开露面,拉马斯瓦米是一家制药公司的创始人,曾与特朗普共同竞争共和党总统候选人提名,随后退出转而支持特朗普。
打算削减2万亿美元
该公告没有透露具体细节,比如他们打算削减多少。不过,马斯克10月27日曾在纽约麦迪逊广场花园的特朗普竞选集会上表示,人们的钱被浪费了。若特朗普当选,他将大幅削减政府支出,“至少从联邦预算中削减2万亿美元”。他已经在X上列出了计划削减的部门和领域,教育部和国家公共广播电台赫然在列。
而美国确实也存在政府经费浪费的问题。美国是名副其实的“大政府”,联邦政府一个部动辄上万人,几百名国会议员的背后都是上万人的团队。美国媒体不断批评政府投资的基础设施项目没有成效,国防部“乱烧钱”等问题。
但是,美国Axios新闻网表示,要想削减这么多钱,说起来容易做起来难。文章分析指出,特朗普虽将其描述为“可能是我们这个时代的‘曼哈顿计划’”,但同时表示,该部门将从“政府外部”提供建议。这表明马斯克和拉马斯瓦米不会有实施变革的权力,只能向白宫和行政部门提出削减建议。
2万亿美元的目标相当于现有支出的近三分之一。美国财政部数据显示,美国2024财年的支出为6.752万亿美元,增幅为10%。而预算赤字增至1.833万亿美元,创下除新冠疫情时期之外的最高纪录。
据美国《国会山报》报道,2024财年,社会保障支出占比居首位,紧随其后的是健康支出、净利息支出、医保支出、国防支出等。上述支出加在一起已超过总支出的一半以上。
美国2024财年支出 《华盛顿邮报》
美国有线电视新闻网(CNN)报道称,美国前财政部长萨默斯12日在纽约经济俱乐部发表讲话时表示,马斯克能找到削减2万亿美元联邦预算的切口就不错了,因为遏制浪费的空间有限。
经济学家、哥伦比亚大学商学院前院长哈伯德则认为,如果刨去利息支出、保障支出和国防支出,要在剩下来的支出中削减2万亿美元,将非常具有挑战性。
报道称,特朗普和国会共和党人长期以来一直将打击浪费、欺诈和滥用作为节省联邦政府开支的方法。但是,当特朗普首次讨论成立政府效率委员会时,负责联邦预算的委员会高级政策主任戈德魏因告诉CNN,这种说法“往往是无所作为的借口”。戈德魏因说,该会必须获得广泛授权,以审查联邦支出的大头——社会保障、医保和国防,才能发挥最大效力。
美政府或面临裁员潮
值得一提的是,马斯克在裁员减支方面有着丰富的经验,2022年收购X(推特)后,马斯克一举裁员80%,公司规模从8000人缩减至1500人。马斯克称,此举避免了该公司30亿美元的资金缺口。
2024年4月,马斯克宣布特斯拉在全球裁员10%,波及1.4万员工。他表示,特斯拉的“快速增长”导致了“某些领域的角色和工作职能的重复”,裁员将使公司保持精简、创新并进入下一个增长周期。
在新任命公布后,马斯克曾表示:“这将给系统带来冲击波,任何涉及政府浪费的人、很多人(都会受到影响)!”而马斯克的搭档拉马斯瓦米此前曾表示,要全面削减联邦官僚机构75%的人员数量,建议根据社会保障号码解雇联邦工作人员。
不过有媒体指出,马斯克似乎并不关心削减计划之后会发生什么,只是承认削减开支“必然会带来一些暂时的困难”。此前,在马斯克收购X后,X收入急剧下降,广告商纷纷撤资。对此,马斯克一年前的回复是“让他们滚蛋”。当然,特朗普胜选后,广告商与X平台的地位发生了巨大的变化,一些营销人员可能会将支出重新分配给X,作为“政治杠杆”。
分析认为,尽管马斯克经营着多家公司,但他在管理政府部门方面经验不足。相比企业雇员,联邦政府雇员享有强有力的就业保护,这将阻碍马斯克削减成本的“大刀阔斧”做法,甚至可能使他无法做到这一点。
带动狗狗币交易狂热
有意思的是,在特朗普发布的声明中,“政府效率部”(Department of Government Efficiency)的缩写被明确为“DOGE”。
马斯克在其X账号发布了一张“政府效率部”的logo图马斯克X账号
这一缩写和近年来风靡全球的网络迷因(meme)“柴犬Doge”刚好一致。而随之衍生出的网络加密货币“狗狗币”(Dogecoin),更是因为受到马斯克公开吹捧和热情推销而知名度急升。
CoinCodex数据显示,目前狗狗币大涨近10%,近一周大涨超100%,同时总市值跃居第六。
CoinGlass汇总交易数据后发现,狗狗币未平仓合约从大选前8.5亿美元飙升至13亿美元。 当未平仓合约随着价格上涨而增加时,这表明新的资金正在进入市场,表明市场呈走强趋势。
加密货币也是大选后表现最好的市场之一,比特币突破90000美元整数关口,选举日以来累计上涨超30%,刷新历史新高,并推动全市场加密货币总市值自2021年以来突破3万亿美元。
前所未有的“政商合一”局面
目前来看,无论“政府效率部”将如何发挥作用,都将对美国政治生态产生多方面影响。一个企业家和一个竞选人如此深度地捆绑,在以往的竞选活动中没有先例。
一些观察家质疑马斯克选前大力支持特朗普的动机,并认为马斯克及其企业可以从与特朗普的关系中获益。批评人士指出,马斯克的新职位将与其形成利益冲突。他经营的公司包括特斯拉和SpaceX在内,手握数十亿美元的联邦合同,且受益于联邦支出,如电动汽车税收抵免和基础设施投资。
11月11日的资金流向数据方面,主力资金净流入168.5万元,占总成交额20.81%,游资资金净流出112.17万元,占总成交额13.85%,散户资金净流出56.32万元,占总成交额6.96%。
11月11日的资金流向数据方面,主力资金净流出38.59亿元,占总成交额31.92%,游资资金净流入13.4亿元,占总成交额11.08%,散户资金净流入25.19亿元,占总成交额20.84%。
密歇根大学罗斯商学院教授戈登表示,马斯克认为自己受到了监管机构的阻挠,并认为政府干预扼杀了他所专注的技术(如自动驾驶)的发展。“他想成为那种走在前沿的、狂野的企业家,能够开辟新的道路,而不被监管所束缚,因为监管往往比技术进步落后5年、10年、20年。马斯克想走另一条路。”
中国社会科学院美国问题专家吕祥表示,虽然特朗普对电动汽车行业的排斥打压是众所周知的,但现在特朗普或许会卖马斯克一个“面子”,不阻碍他旗下电动汽车的发展。相关舆论也认为,马斯克可能会借助特朗普的政治力量,影响联邦汽车安全执法、自动驾驶汽车或自动驾驶出租车的联邦监管。
吕祥认为,马斯克未来或将事业重心放在太空探索和卫星网络上,这需要政府大力投资和支持。“可以看出,马斯克想做一番惊天动地的事,这正好和特朗普求大求快的心理一致。马斯克希望建立一个‘企业王国’股市杠杆资金炒股,而特朗普也要建立一个‘政治王国’,或出现美国史上前所未有的‘政商合一’局面。”
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